Автор: Стелла Трубаенко, юридический советник Украинского отдела адвокатской фирмы Nierzwicki & Bluszko AS
Стоимость услуг адвоката нередко становится причиной, по которой человек откладывает обращение за юридической помощью, даже когда речь идет о работе, семье, детях, праве на проживание в Норвегии или других важных вопросах.
Однако в Норвегии существует система государственной юридической помощи — fri rettshjelp. При соблюдении определенных условий государство может полностью или частично покрыть расходы на адвоката.
С 15 октября 2025 года правила этой системы существенно изменились, в частности в отношении оценки финансового положения заявителя.
Что такое fri rettshjelp?
Fri rettshjelp — это государственная система финансирования необходимой юридической помощи.
Она не означает, что каждый человек имеет право на бесплатного адвоката по любому вопросу. Как правило, должна существовать конкретная и актуальная юридическая проблема, а сама категория дела должна подпадать под правила rettshjelpsloven.
Система предусматривает две основные формы помощи:
Fritt rettsråd — юридическая помощь вне суда. Например, консультация адвоката, анализ документов, подготовка заявления или жалобы.
Fri sakførsel — юридическая помощь по делу, которое рассматривается судом или определенными государственными органами. В установленных законом случаях государство может покрывать не только работу адвоката, но и некоторые другие расходы, связанные с рассмотрением дела.
По каким делам государство может оплачивать адвоката?
Существуют категории дел, в которых юридическая помощь предоставляется без проверки финансового положения.
К ним при определенных условиях относятся, например, отдельные дела:
— о принудительных мерах в сфере защиты детей (barnevern);
— о принудительном психиатрическом лечении;
— связанные с определенными формами государственного принуждения;
— связанные с насилием и защитой потерпевших.
Существует и другая группа дел, в которых право на помощь зависит в том числе от финансового положения человека.
К ним могут относиться:
— определенные споры о родительской ответственности (foreldreansvar), постоянном месте проживания ребенка (fast bosted) и праве на общение с ребенком (samvær);
— отдельные семейные дела;
— некоторые трудовые споры, в частности связанные с прекращением трудовых отношений;
— определенные дела в сфере социального обеспечения.
Поэтому одного факта наличия юридического спора недостаточно — необходимо определить, относится ли конкретное дело к категории, предусмотренной законом.
Есть ли ограничения по доходу?
Да, однако после реформы 2025 года правила изменились.
Для адвокатских поручений, начатых 15 октября 2025 года или позднее, прежние фиксированные границы дохода и имущества были заменены оценкой betalingsevne — расчетной платежеспособности заявителя.
При расчете учитывается не только заработок, но и имущественное положение, а также предусмотренные правилами корректировки, в том числе связанные с содержанием детей.
Поэтому сейчас вопрос:
«Я зарабатываю X крон в год — положен ли мне бесплатный адвокат?»
не всегда можно решить только на основании размера годового дохода. Необходим конкретный расчет по действующим правилам.
Всегда ли адвокат полностью бесплатный?
Нет.
Если право на помощь зависит от финансового положения, клиенту может быть необходимо оплатить egenandel — собственную долю расходов.
Поэтому fri rettshjelp правильнее понимать как государственное финансирование юридической помощи, которое в зависимости от обстоятельств может быть полным или частичным.
В некоторых категориях дел действуют другие правила, в том числе помощь без проверки финансового положения.
Можно ли самостоятельно выбрать адвоката?
Да.
Получение fri rettshjelp не означает, что человек обязан пользоваться услугами определенного адвоката, назначенного государством. Как правило, клиент вправе самостоятельно выбрать адвоката.
При этом существуют ограничения относительно дополнительных расходов. Например, если выбранный адвокат находится далеко от места проживания клиента или места рассмотрения дела, государство обычно не покрывает дополнительные расходы, возникшие исключительно из-за такого выбора.
Сменить адвоката также возможно, однако государство не обязано повторно оплачивать работу, которая уже была выполнена предыдущим адвокатом.
А если расходы может покрыть страховка?
Это необходимо проверить.
Система fri rettshjelp имеет субсидиарный характер. Это означает, что сначала следует выяснить, существует ли другой способ покрытия юридических расходов.
Например, расходы на адвоката в некоторых случаях могут покрываться:
— страховкой (rettshjelpsdekning);
— профсоюзом или другой организацией;
— по правилам возмещения расходов в административном производстве;
— другими государственными или частными механизмами.
Поэтому наличие права на fri rettshjelp еще не всегда означает, что расходы должны оплачиваться именно государством в рамках этой системы.
Могут ли иностранцы получить fri rettshjelp?
Да.
Система не предназначена исключительно для граждан Норвегии. Иностранцы, обращающиеся за юридической помощью в Норвегии, в общем случае оцениваются по тем же правилам.
Для украинцев это означает, что украинское гражданство само по себе не препятствует получению fri rettshjelp.
Важно, чтобы дело имело необходимую связь с Норвегией и выполнялись остальные предусмотренные законодательством условия.
Адвокат обязан сообщить о возможности fri rettshjelp
Это важная гарантия для клиента.
Согласно § 2 второго абзаца rettshjelpsloven, если есть основания предполагать, что клиент может иметь право на государственную юридическую помощь, адвокат должен по собственной инициативе проинформировать его об этой возможности.
При этом клиент не обязан пользоваться системой и при желании может выбрать другой способ оплаты юридической помощи.
Если определенная работа адвоката уже оплачивается государством в рамках fri rettshjelp, адвокат не может потребовать от клиента дополнительную оплату за ту же самую работу, например разницу между государственной ставкой и своей обычной почасовой ставкой.
Как понять, имеете ли вы право на помощь?
Ответ на вопрос «Положен ли мне бесплатный адвокат?» зависит сразу от нескольких обстоятельств:
— категории дела;
— стадии его рассмотрения;
— необходимости проверки финансового положения;
— расчетной платежеспособности;
— наличия страховки или другого источника покрытия расходов;
— необходимости fritt rettsråd или fri sakførsel;
— возможной обязанности оплатить egenandel.
Поэтому право на государственную юридическую помощь лучше проверять как можно раньше, а не после того, как значительная часть юридической работы уже выполнена.
Нужна помощь в проверке права на fri rettshjelp?
Advokatfirma Nierzwicki & Bluszko AS оказывает юридическую помощь по различным категориям дел, в которых может применяться система fri rettshjelp.
Мы можем оценить характер вашего дела, проверить, относится ли оно к соответствующей категории, и определить, может ли государство полностью или частично покрыть расходы на юридическую помощь.
Стелла Трубаенко
Юридический советник Украинского отдела
Advokatfirma Nierzwicki & Bluszko AS
Тел.: +47 967 44 957
E-mail: stella.trubaienko@nb-advokat.no
Свяжитесь со мной для предварительной оценки вашей ситуации и определения возможных дальнейших действий.
